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緩解我國煤電企業虧損的幾點建議

返回打印來源：儀天成電力時間：2018/11/28 閱讀：次

我國長久以來，由于結構性問題以及煤炭價格相對豐富，因此煤炭發電量非常大，很多煤炭發電企業所生產的電能占到當地電力生產的大部分，但是隨著近些年來煤炭價格的回升，非常多的煤炭發電企業陷入虧損狀態，本文就給大家簡單介紹緩解我國煤電企業虧損的幾點建議。

采取貼息、務置換等方式，避免火電企業現金流斷裂。當前最需要的政策是不要抽，適當延長還款期限，保證企業正常運轉；與此同時，以務置換為主，以政策性貼息為輔，降低火電企業當期負擔；鼓勵市場化的轉股，盤活技術先進、環保標準高、管理規范的火電企業。是盡快建立“調峰”補貼機制。火電在調峰和保障電網安全中發揮著重要作用，其公益性需要得到相應的補償。建議設立全國性調峰補貼機制，不同類型調峰由不同主體補償。比如，對電網安全起著支撐作用的重點企業的公益行為予以的相應補貼，由電網承擔；因電力保供的調峰，其補貼由省一級承擔。

盡快放開增量配電改革實施范圍，支持火電企業與用電大戶直接對接。特許企業與用電大戶直接簽訂供電協議，可以改變電網統一定價的格局，將為未來電力市場化改革、電力配送體制改革提供有益探索。進一步提高環保、能耗、安全、技術等標準，加快淘汰關停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組，改變火電產能過剩，設備利用小時數偏低的狀況。深化電力體制改革打造煤電企業平穩發展的制度環境。我國煤電聯動機制電價調整頻次偏少，調整門檻偏高，煤價波動傳導到電價波動的時間過長，建議以“小幅快調”為目標加快優化煤電聯動機制。

對超過一定波動幅度、影響到下游企業和居民的電價異常波動，予以熨平。前我國煤電聯營水平還比較低，內化價格波動的作用還沒有充分發揮出來。建議對煤電聯營出臺具體的鼓勵支持政策，爭取2020年煤電聯營比重提高到30%左右，尤其是鼓勵跨區域煤電聯營。理順電價形成機制，打破電網壟斷格局，加大市場化電力交易比重，加快統一電力交易平臺建設，火電企業在交易平臺上與購電企業直接對接；建議加快破除電力交易市場分割，鼓勵電力跨省交易。

我國煤炭資源豐富，而且由于煤炭發電具有技術成熟、成本較低、生產靈活等特點，在將后來很長一段時間內，仍然是我國非常重要的發電方式之一，煤炭發電企業只有擺脫了虧損狀態，才能保障我國的能源安全。

湖北儀天成電力設備有限公司

2018年11月28日

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